導(dǎo)語：2019年起外廢進(jìn)口核定量就逐批減少，然而2月中美貿(mào)易戰(zhàn)談判取得新進(jìn)展，中美貿(mào)易關(guān)系緩和，國廢紙價也開始全國范圍內(nèi)的大幅回落，外廢是否會大批量涌入，國廢價格是否會繼續(xù)受到?jīng)_擊，讓我們分析一下。

中美貿(mào)易戰(zhàn)談判取得新進(jìn)展  

在2月21日至24日華盛頓會談中，雙方進(jìn)一步落實了中國和美國在去年12月阿根廷會晤中達(dá)成的重要共識。  

中國代表團(tuán)補充說，他們將談判重點放在協(xié)議文本上，并在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)及匯率等具體問題上取得實質(zhì)性進(jìn)展。  

中國代表團(tuán)表示，根據(jù)最新進(jìn)展，雙方將按照兩國元首的指示繼續(xù)下一階段的工作。經(jīng)過數(shù)月不斷升級的貿(mào)易摩擦，美國對中國進(jìn)口產(chǎn)品征收額外關(guān)稅，中國采取反擊措施，中方和美方在阿根廷同意，兩國應(yīng)在90天內(nèi)努力達(dá)成互利共贏的協(xié)議。  

為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，中美貿(mào)易談判代表加速了談判。最新一輪的工作層面磋商于2月19日在華盛頓開始，就在第六輪于2月14日至15日在北京舉行的幾天之后。貿(mào)易僵局對兩個經(jīng)濟體都產(chǎn)生了負(fù)面影響，給全球市場和世界經(jīng)濟增添了很多不確定性。中國代表團(tuán)在第六輪貿(mào)易談判后與美國代表團(tuán)在北京會晤時再次強調(diào)了合作在解決經(jīng)貿(mào)差異和摩擦方面的作用，并敦促雙方談判代表“再接再厲”互利的交易。  

美方指出美中關(guān)系極為重要，在過去兩天的會談中已取得“巨大進(jìn)步”，但仍有待完成的工作。同樣在周五，雙方?jīng)Q定將會談延長兩天至周日。美國“將推遲”定于3月1日舉行的中國進(jìn)口關(guān)稅增加，理由是兩國之間的“非常富有成效”的貿(mào)易談判。  

外廢審批額度大幅縮減  

截至目前為止，2019年度外廢進(jìn)口審批總額為553.68萬噸。第四批審批額度僅有江蘇富星紙業(yè)有限公司1家廢紙企業(yè)獲批進(jìn)口廢紙，獲批量為9720噸，僅占了總額的0.002%。外廢進(jìn)口審批額度大幅縮減。  

盡管進(jìn)口廢紙質(zhì)優(yōu)價廉，尤其是美廢，但是目前紙廠使用許可證購買的意愿并不大。多數(shù)企業(yè)的許可證并沒有轉(zhuǎn)化為進(jìn)口訂單。分析原因大致如下：  

第一受中國經(jīng)濟增速放緩和中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，紙包裝行業(yè)正承受多年來未有的壓力，訂單不足、利潤下降、虧損面擴大，市場形勢不好已經(jīng)波及到上游包裝原紙生產(chǎn)企業(yè)，造紙廠通過控制產(chǎn)量來保證市場供需平衡。  

第二去年的匯率波動給造紙企業(yè)帶來很大的匯兌風(fēng)險，今年考慮人民幣有升值的空間（有利進(jìn)口），企業(yè)普遍在尋找合適的進(jìn)口時機。   第三中美貿(mào)易戰(zhàn)后，進(jìn)口美廢被加征了25%的關(guān)稅，增加了企業(yè)的成本，根據(jù)目前中美兩國談判的趨勢，爭端近期很可能會解決，企業(yè)預(yù)期25%的關(guān)稅也將適時取消，因此并不急于進(jìn)口。  

第四近期，由于中國的包裝市場需求疲軟，美國原紙價格連續(xù)五個月大幅下跌。另外主要進(jìn)口產(chǎn)品美廢的價格也已經(jīng)堅守不住，最近2個月內(nèi)，OCC的價格下跌超過40美元/噸，而且還有繼續(xù)下跌的趨勢，企業(yè)通過貿(mào)易談判也在爭取更低的進(jìn)口價格。  

這次談判的新進(jìn)展不涉及廢物進(jìn)口。但是隨著中美貿(mào)易關(guān)系緩和，紙廠使用許可證購買外廢量會增多，大規(guī)模的外廢涌入想必也會對國廢市場造成較大的沖擊。  

國廢市場也不要氣餒，從國家政策來看，未來進(jìn)口廢紙數(shù)量逐漸減少甚至是取消是大勢所趨。禁止洋垃圾入境，既是改善環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全的需要，更是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然。   長期來看，隨著嚴(yán)苛的外廢進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)實施，進(jìn)口廢紙量不斷萎縮，廢紙市場主需求轉(zhuǎn)向國內(nèi)。國內(nèi)原材料將會進(jìn)一步供應(yīng)不足，國內(nèi)廢紙缺口也會進(jìn)一步擴大。國廢替代性需求上升，國廢價格仍舊可觀望上漲。